原题:房地产税三大争议和五大南北分析前几天，国务院实施的《创造性政府配置资源方式的指导意见》明确提出，反对各地区在房地产税等方面探索创造性，引起了市场的话题。中央的具体房子是用来寄居的，并不是用来炒作的这一定位后，各地的调控政策相继实施，曾多次被指出是减少房价利器的房产税再次成为关注的焦点。争论的三个焦点是征收房地产税，现在有一个合法的问题，两个必要的问题，三个是如何征税的问题。1.不应该征伐吗？在我国目前的税制体系中，只有房地产税，限于单位和个人的经营性房地产。

房地产税包括房地产业营业税、房地产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。房产税到底该不该交税？例如美国、加拿大、日本等国家，土地是私有的，土地附加价值，吸附在土地上的房子也回来贬值，地方政府不向所有者征收房地产税。但中国的土地归国有，老百姓享有的只是房屋所有权和使用权，土地只有70年的使用权，租金已经在购房时重复交付。后期电子货币是土地，房屋老化损坏不仅不降价，上涨也不应征收房地产增值税。

经济学家贾康指出，土地转让金是土地租赁，以土地的终极所有权为经济依据征收税金。征收有公权的背景是以政治权为背景的法律强制征收。

租赁和税收在各经济体中实际上是各行各业的道路，并非两者不能取得其中之一的关系。2.你能控制房价吗？以控制房价和收益分配为由征收房地产税，理由不充分。

由于房价和收益分配受到许多简单因素的影响，房地产税只是影响因素之一，最后无法评价是否有效或影响程度，房价和收益再分配的政策目标模糊不清。从减少地方税收的角度来看，房地产税短期内不能取代土地财政。由于高免税设置、低总税率设置、大量房地产无法统计资料和确认权、现实城市化率低等因素，即使是个人住宅的房地产税，短期内也无法取代土地转让收益。此外，目前楼市分化相当严重，人口萎缩的中小城市住宅相当不足，不能出售，不能出租，税收房地产税不对这些城市经济产生很大负面影响，住宅库存量可能进一步下降。

在一线和强二线，由于供不应求，一致性预计分配房地产税，提高房价和房租的三四线城市，房地产税诱导提高性和投资性市场需求，只有城市人口减少和小屋拆迁两种方法去库存，去化周期大幅缩短。3.如何征税？首先是住宅的性质问题。由于历史遗留原因，现有住宅改建住宅、福利住宅、中央产房、军产住宅、小产权住宅、经济适用住宅、资产家、两限住宅等不同类型的住宅，产权性质差异大，税基不统一。

其次是征税标准问题。关于征收范围、计税依据、税率制定、税收免除等税收细节的制定有争论。在中国，住房保留环节的房地产税应考虑按征税条款对应住房基本保障、设计扣除第一部门的明确标准，明确是按人均面积扣除，还是按套数扣除，有争议。

社会科学院多次明确提出方案，每人设计40平方米，但也有不同的意见，法律上要求最大的公约数。有些人不指出60平方米，有些人不指出应该从第一套房中扣除，但有些人说扣除第一套房不会导致再婚。

建议单亲家庭第一套房，双亲家庭前两套房扣除，从第三套房开始征伐。但是，原作的什么样的标准更合理，现在还不能完全一致。

关于房地产税计税馀额的评价流程，目前还没有制定统一的标准。现在房地产评价的中介机构更集中，有些二手住宅为了洗钱，实际交易价格和官方系统的注册价格差距很小。另外，房地产的独特性要求征收主体的个人差异小，如何建立城市和街道范围的基准地价，对不同房地产之间的个性因素进行修正，随着资产价格的变动如何开展价格的及时改版，需要找到更适合我国房地产市场的评价体系。

再次是如何征税的问题。迄今为止，中国的税收完全对法人征税，即使是个人所得税，也通过公司财务部门征收费用，税务局必须面对居民个人征收房地产税，可玩性小。建议采用中介方式，可将房产税委托资质资产评估权威部门征税，节省税务部门人力物力成本。但是，目前中介的诚信度、职业诚信和业务能力是否超过了适当的水平，也没有批评。

另外，使用重庆、上海征收范围广、税率低的方案，征收成本高、收益小的问题不存在。五项政策南北基于上述分析，我们在房地产税未来政策南北区分如下:1.虽然没有具体的日程表，但房地产税征税是大势所趋。房地产税是成熟期市场经济体作为地方财政收入最重要和稳定的来源，作为反对地方公共设施建设和服务，提高地方房地产价值，构成相反循环的中国现有房地产市场税收结构的重交易、重保留修正，不利于房地产市场健康发展。

2.上市房产税主要定位为构成合理的税收体系。从国际经验和上海和重庆的实践来看，房地产税对房价的影响是有限的。上市房地产税更多定位为理顺现有房地产税结构，构成合理的税收体系，为地方财政取得最重要和稳定的税收来源。3.受各种因素的影响，房地产税在我国短期内不能全面落地。

除法律等计划工作尚未完成外，前期重庆、上海房地产税试验不顺利，预计房地产税征收前不会使用新计划，目前新计划尚未存在许多争论和解决问题的技术问题。此外，房地产市场经常出现相当严重的分化，担心房地产税发售后对三线和四线城市库存的影响也是最重要的考虑因素。因此，房产税在我国短期内不能全面落地。

4、新上市的房产税对现行税收体制中的税收项目开展裁定和调节。房地产税在草拟过程中，实质上是现行税制和相关收费体系的再设计，房地产税收多，土地上可选的各种数不清名的费用与房地产税有关。

新上市的房地产税对现行税收体制中的税收项目开展裁剪和调整，更合理地体现房地产市场的税收结构。5.有可能在某些城市、省全面推进，然后推进。

1月12日，国家发改委主任徐绍史在《人民日报》发表署名文章，反对各地区在房地产税等方面探索想法。房地产税有可能在某些城市、省全面推进，推进。

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