(原题:国务院发展研究中心:十三五经济发展面临三个约束)国务院发展研究中心主任李伟10日在第七届中国经济展望论坛上作出反应，十三五期GDP年平均增长率维持在6.5%以上，中国经济至少面临三个方面的发展约束。李伟认为，根据2020年前国内生产总值比2010年翻倍的目标拒绝，135年前国内生产总值的年平均增长率不应维持在6.5%以上。改革开放30多年来，中国国内生产总值构建年均快速增长近10%，与此速度相比，6.5%不低，但构建此速度快速增长，可玩性相当大。据李伟分析，规则上发展到一定阶段，经济总量超过一定规模后，增长速度一般上升。

从发展面临的内外条件来看，十三五期间至少有三个发展限制。一是从国际市场来看，发展的外部市场需求约束明显增强。

2008年金融危机后，尽管主要经济体采取了一系列刺激经济衰退的措施，但由于各国经济多年积累的结构性对立没有解决问题，只有因素生产率广泛上升的倾向还没有恢复，世界经济构筑新的快速增长还需要时间。IMF将2016年全球经济增速由3.8%提升至3.6%，全球经济增速提升。在各国竞争日益白热化的同时，全球化进程经常波动。在WTO框架下，多边贸易谈判如期未能取得突破性、实质性的进展，同时许多地区贸易决定频繁上市。

这些地区贸易决定不可避免地会使世界市场碎片化。二是人口结构经常出现转折性变化，劳动力成本约束大大加强。中国在中等收益阶段经常出现人口供求关系的转变，在世界上很多国家都很少看到。

随着人口老龄化的加剧和劳动力人口的迅速上升，在全球贸易中，中国劳动力竞争的优势减弱了。三是资源环境负载相似或超过承载力下限，资源环境约束明显加强。

长期以来，由于大量耕地被用作工业化、城镇化，我国耕地保有量接近安全性红线。为确保13亿人口粮食安全，未来工业化、城市化不可能像以前那样粗放、利用率低、成本低地占领耕地。过去，环境成本的发展模式不可持续。李伟明确提出，十三五期间，中国应实施新的发展思想和理念。

首先，必须以专业思维推进创造性发展。推进创造力，最重要的是创造良好的创造性生态环境。推进创造力不仅要靠市场，还要充分发挥政府的发展，尤其要充分发挥政府在科技创新资源中的发展。其次，必须以平衡的思维推进共享发展。

推进共享发展需要平衡效率和公平的关系，平衡每个人参与和每个人的关系，平衡每个利益组的关系。再次，要以整体思维推进绿色发展。要推进绿色发展，必须在生态环境管理这一末端着力，更重要的是从生产、流通、消费这一社会再生产全过程的角度，提高发展绿色化水平。

最后，必须以全面改革的思考创造新的体制机制。

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